社會發(fā)展

2024年全區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為中心，全力推進(jìn)項目建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，財政收入和項目投資全市領(lǐng)跑，全區(qū)主要指標(biāo)運行在合理區(qū)間。

一、全年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

（一）經(jīng)濟總量繼續(xù)增加，二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)較大。1-12月，初步核算，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.2億元，按可比價格計算，同比增長4.4%，居全市第4位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值23.7億元，同比增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值184.6億元，同比增長4.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值91.9億元，同比增長4.4%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。1-12月份，全區(qū)高度重視糧食生產(chǎn)，認(rèn)真落實小麥、水稻創(chuàng)高產(chǎn)技術(shù)方案，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和田間管理，有效地確保了全區(qū)糧食豐產(chǎn)豐收。1-12月份全區(qū)40.8萬畝小麥總產(chǎn)達(dá)16.7萬噸，同比增長1.3%；34.93萬畝水稻總產(chǎn)達(dá)17.2萬噸，同比增長0.6%。全區(qū)蔬菜播種面積89086畝，同比增長1.3 %，蔬菜產(chǎn)量20萬噸，同比增長2.5 %；2024年瓜果種植面積1204.8公頃，增長0.9%；肉類總產(chǎn)量2.3 萬噸，同比下降3.24%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2.06萬噸，同比增長2.74%。

（三）工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，采礦業(yè)持續(xù)下降。全年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值509.4億元，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值184.1億元，同比下降2.2%，增幅比全市平均水平低1.5個百分點，位居全市縣區(qū)第7位。工業(yè)運行的特點：一是采礦業(yè)持續(xù)下降。1-12月份全區(qū)原煤產(chǎn)量1379.6萬噸（含中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司原煤產(chǎn)量），同比下降8.1%，洗煤產(chǎn)量712.1萬噸，同比下降5.9%，采礦業(yè)累計實現(xiàn)增加值122.4億元，同比下降6.9%，拉低規(guī)上工業(yè)2.7個百分點。二是電力行業(yè)增速回落。全年電力企業(yè)發(fā)電量391億千瓦時，同比增長1%，累計實現(xiàn)增加值38.3億元，同比增長2%，較前三季度回落3.6個百分點。三是制造業(yè)保持增長。1-12月份，制造業(yè)累計完成總產(chǎn)值122.7億元，累計實現(xiàn)增加值23.4億元，同比增長3.9%，增速比全市低7.6個百分點位居全市第6位。四是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)共完成總產(chǎn)值2億元，實現(xiàn)增加值0.35億元，同比下降6.5%，比全市低18.1個百分點，位居全市第7位。

（四）項目投資全市領(lǐng)跑。1-12月份，全區(qū)目前在庫投資項目124個（項目117個，房地產(chǎn)7個）。1-12月累計完成區(qū)屬固定資產(chǎn)投資78.4億元，同比增長33.2%。居全市第1位。其中，完成工業(yè)投資64.9億元，同比增長47.6%，居全市第4位；完成工業(yè)技改投資36.9億元，同比增長28.7%，居全市第6位；完成制造業(yè)投資4.8億元，同比下降11.5%，居全市第6位；完成民間投資5.6億元，同比下降30.4%，居全市第5位；房地產(chǎn)完成投資0.6億元，同比增長2.7%。

（五）市場主體降幅較大，市場消費穩(wěn)步增長。1-12月份，全區(qū)新增市場主體3506戶，同比下降36.9%，居全市第8，其中新增民營企業(yè)585戶，同比下降18%。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額為51.1億元，同比增長5.8%，高于全市2.1個百分點，居全市第3位。其中限上消費品零售總額 3.84億元，同比增長6.5%，高于全市5個百分點，居全市第4位。

（六）財政收入增長較快，民生支出保障有力。1-12月全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入完成7.2億元，增長14.3%，增速比全市高10.2個百分點，居全市第1位。其中：稅收收入完成5.8億元，增長12.25％；非稅收入完成1.4億元，增長24.23％。一般公共預(yù)算支出完成21.4億元，同比增長19.71%，其中，十三大類民生支出完成19.2億元，同比增長25.29%，占一般公共預(yù)算支出89.64%。

（七）居民收入穩(wěn)步增長，就業(yè)形勢向好。1-12月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入48706元，同比增長4.4%，增速比1-9月份提升0.2個百分點，位居六區(qū)二縣第5位；農(nóng)村居民人均可支配收入22260元，同比增長6.1%，增速比1-9月份提升0.3個百分點，位居六區(qū)二縣第2位。1-12月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3200人，完成年度計劃的106%。

（八）PM2.5平均濃度高位運行，降幅好于全市。1-12月，全區(qū)PM2.5平均濃度每立方米為45.2微克，同比下降0.7%，總量比全市高5.2微克，居全市最高，增速比全市低4.1個百分點，位居全市縣區(qū)第3位。

二、經(jīng)濟運行中存在的問題

（一）規(guī)上工業(yè)降幅擴大。1-12月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比下降2.2%，降幅較1-11月擴大0.5個百分點。一是采礦業(yè)降幅持續(xù)擴大。從煤炭產(chǎn)量看，1-12月份全區(qū)原煤產(chǎn)量1379.6萬噸（含中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司原煤產(chǎn)量307.5萬噸），同比下降8.1%；洗精煤產(chǎn)量712.1萬噸，同比下降5.9%。從實現(xiàn)增加值看，采礦業(yè)累計實現(xiàn)增加值122.4億元，同比下降6.9%，降幅比1-11月份擴大1.6個百分點。二是電力行業(yè)增速持續(xù)回落。電力行業(yè)增加值從今年一季度增長12.7%，上半年增長6.1%，前三季度增長5.6%，到全年電力行業(yè)實現(xiàn)增加值38.3億元，同比增長2.0%。一直處于下滑趨勢，主要是因為電力行業(yè)發(fā)電量減少，電力企業(yè)產(chǎn)值下滑。1-12月份全區(qū)發(fā)電量391億千瓦時，同比增長1%，增速較前三季度回落0.97個百分點；1-12月電力行業(yè)產(chǎn)值同比增長1.9%，增速較前三季度回落3.6個百分點。三是工業(yè)經(jīng)濟新增量不足。年初以來，經(jīng)濟增長緩慢，發(fā)展勢頭不足。按年初市政府下達(dá)全年培育“規(guī)上”企業(yè)任務(wù)17家，截止目前我區(qū)完成新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶。

（二）制造業(yè)投資仍在下降，民間投資降幅較大。一是制造業(yè)項目進(jìn)展緩慢。制造業(yè)項目少、體量小。目前制造業(yè)在庫項目31個，其中億元以上14個。1-12月份累計完成投資4.8億元，同比下降11.5%，降幅較1-11月擴大6.9個百分點。二是民間投資降幅較大。全區(qū)民間投資在庫項目53個，計劃總投資38.7億元，實際完成投資5.6億元，同比下降30.4%，低于全市29.2個百分點居全市第5位。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。一是商貿(mào)四行業(yè)整體落后于全市平均水平。批發(fā)業(yè)下降1.22%，低于全市9.22個百分點，位居全市第8位，零售業(yè)增長1.7%，低于全市6.06個百分點，位居全市第8位；住宿業(yè)下降4.74%，低于全市11.34個百分點，位居全市第8位；餐飲業(yè)增長2.66%，低于全市4.92個百分點，位居全市第7位。二是商品房銷售面積降幅較大。受房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷影響，全區(qū)7家房地產(chǎn)在庫企業(yè)，1-12月累計上報房地產(chǎn)銷售面積16083平方米，同比下降59.1%。近年來，我區(qū)推出采煤沉陷區(qū)房券安置政策，仍難扭轉(zhuǎn)商品房銷售下降趨勢。

三、下步工作建議

（一）加強預(yù)期目標(biāo)管理，做好經(jīng)濟運行監(jiān)測。圍繞年度經(jīng)濟運行綜合預(yù)期目標(biāo)，抓好重點企業(yè)幫扶、重大項目推進(jìn)、重要工作落實。重點關(guān)注煤電化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，加強走訪，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，以穩(wěn)定煤電化基本盤。確保2025年1季度開好局、起好步，為全年經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）抓有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。2025年要圍繞潘集區(qū)“四大基地”建設(shè)和煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極謀劃投資項目，牢固樹立“項目為王”理念，做好項目前期謀劃工作，持續(xù)增加在庫項目數(shù)量。要加大重點項目推進(jìn)力度，圍繞項目抓開工、促進(jìn)度、快收尾、早投產(chǎn)。

（三）抓市場主體培育，增加經(jīng)濟發(fā)展活力。突出抓好招商引資、“四上”企業(yè)培育、市場主體培育，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)投資信心，重點要加大摸排力度，加大指導(dǎo)幫扶力度，對已達(dá)規(guī)模的企業(yè)，要加強溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任單位要盡快完善資料，成熟一戶申報一戶，要擴大民間投資和制造業(yè)投資規(guī)模，增強企業(yè)經(jīng)營競爭力，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增活力。

2024年1-12月份潘集區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市位次